Les ressources agricoles face aux changements climatiques : enjeux de défense et de sécurité
Cette note porte sur les enjeux sécuritaires relatifs à l’impact des changements climatiques sur les ressources agricoles. Elle se divise en trois parties : une analyse de la vulnérabilité des ressources agricoles aux changements climatiques ; un examen des enjeux stratégiques et de défense liés à leur sécurisation ; un travail d’identification des points de rupture géopolitiques et sécuritaires.
En novembre 2022, le ministre des Armées, Sébastien Lecornu, soulignait dans la presse « le retour de la haute intensité en Europe » induit par la guerre russo-ukrainienne (Chapleau, 2022, 6 novembre). Parmi les menaces qui pèsent sur la France dans ce contexte, le ministre citait notamment le « chantage aux matières premières alimentaires ». Aussi mettait-il en évidence l’intrication des enjeux de défense et des enjeux de sécurité alimentaire, définie comme la garantie d’un accès à une alimentation suffisante, sûre et nutritive (World Food Summit, 1996). Celle-ci est mise en péril par les tensions et les conflits, mais aussi par des phénomènes socio-économiques tels que la croissance démographique, ou la raréfaction des ressources minières et énergétiques, essentielles au secteur agroalimentaire.
Par ailleurs, la sécurité alimentaire est compromise par les changements climatiques, qui affectent ses quatre piliers : la disponibilité, l’accessibilité, l’utilisation, et enfin la stabilité de ces trois derniers piliers. L’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (Food and Agriculture Organization – FAO) et le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC, ou Intergovernmental Panel on Climate Change – IPCC) ont exploré l’intersection entre alimentation et changements climatiques (FAO, 2015 ; Mbow et al., 2019), tout en centrant leur analyse sur la disponibilité des ressources. Quant au monde de la défense, il témoigne d’une prise en compte croissante de l’alimentation en tant que facteur crisogène, mais aussi du lien étroit entre souveraineté alimentaire et souveraineté nationale (Linou, 2019 ; Gérard & Vollot, 2022, 23 mai).
La sécurisation des ressources halieutiques faisant l’objet de réflexions approfondies par la Marine, il a semblé pertinent d’explorer les spécificités des ressources agricoles. Aussi étudierons-nous leur vulnérabilité climatique, avant de souligner les enjeux stratégiques et de défense liés à leur sécurisation. Enfin, nous dégagerons huit points de rupture géopolitiques et sécuritaires illustrant ces enjeux dans le monde.
